Определение дискриминации в сфере труда: международные трудовые стандарты и российский подход

Abstract

Статья содержит анализ подходов к определению дискриминации в сфере труда с точки зрения соответствия российского законодательства и судебной практики международным трудовым стандартам. Запрет дискриминации включает в себя обеспечение равных возможностей для работников, что в ряде ситуаций подразумевает либо предоставление дополнительных гарантий отдельным категориям работников, либо изъятия, касающиеся их. Проблема с такими нормами-льготами, установленными законодательно, заключается в том, что они сами могут быть дискриминационными. Квалификация судами дискриминационности или законности норм дифференциации неизбежно носит оценочный характер и опирается как на ценностные ориентиры общества, так и на субъективное мнение судьи. В связи с этим важно понимать границы между законной дифференциацией и противозаконной дискриминацией, определяемой в русле международных трудовых стандартов, выработанных на основе более долгих традиций противодействия дискриминации в условиях сложившейся рыночной экономики и ценностей трудовых прав человека. В статье рассматриваются отдельные аспекты российских норм дифференциации, вызывающие дискуссии, связанные с вопросом об их дискриминационности. Анализу и оценке подвергаются нормы, касающиеся отпусков по уходу за ребенком, предоставляемых только военнослужащим мужского пола, перечень профессий с вредными и опасными условиями труда, запрещенных для выполнения женщинами, нормы Об ограничении увольнения беременных женщин по инициативе работодателя (в сопоставлении с нормами о защите от увольнения профсоюзных активистов и родителей детей-инвалидов), о запрете на увольнение работников пенсионного и предпенсионного возраста, а также возможности заключения с ними срочных трудовых договоров. Формулируются выводы о необходимости гармонизации подходов российского законодателя и судебной практики по перечисленным вопросам с международными трудовыми стандартами, выработанными в рамках Международной организации труда, Организации Объединенных Наций и Совета Европы, по которым Россия несет юридические обязательства.