Особенности правового регулирования административного акта в Республике Казахстан: взгляд со стороны судебной практики

Abstract

В работе рассматриваются основные вопросы и правовые особенности понятия административного акта в Республике Казахстан. Административный акт изучается как ключевой элемент административной процедуры и судопроизводства, а также как основная форма внешнего выражения публичного управления. Особое внимание уделено проблемам правового понимания и разграничения административных актов на практике, а также анализу механизма административных актов в Административном процедурно-процессуальном кодексе (АППК).

В настоящей статье проводится сравнительно-правовой анализ с нормами стран романо-германской правовой семьи, в частности Германии и государств ОЭСР. Анализируется также эволюция подходов к административному акту: от советской правовой традиции до современного казахстанского законодательства и судебной практики.

Актуальность темы обусловлена тем, что несмотря на четыре года действия АППК у государственных органов и правоприменителей продолжают возникать затруднения при идентификации административных актов и определении их правовых последствий. Работа опирается на судебные постановления Верховного Суда РК как источника правового регулирования в условиях неполноты законодательного регулирования административного акта. Целью исследования является систематизация понятия административного акта, его основных характеристик на основе судебной практики последних лет.

Помимо этого в работе авторами приводятся основные направления дальнейшего развития механизма административного акта в Республике Казахстан, в том числе механизмов исполнения административных актов, обещания административных актов, ничтожности административных актов, многие из которых являются классическими для германского права, но не реализованными в Республике Казахстан.

Работа ориентирована на научное сообщество, практикующих юристов, судей, государственных служащих, а также преподавателей и студентов юридических вузов.